同语说法看两会#2 | 你的两会建议居然这样就能送达？！
元宵过 两会到~！本周2018全国两会就正式拉开帷幕了！
“同语说法看两会”又和大家见面了！上周的第一篇推文介绍了我国的立法机制，以及同语作为民间组织为今年两会准备的4份提案。（请点击《同语说法看两会#1 | 关心同志权益？今年两会看四篇就够了》）很多小伙伴已经坐不住了：
“我们能为两会做些什么呢？虽然没有严谨具体的提案，但满肚子的意见建议该向谁提呢？”
近年来，新媒体已成为议政建言新渠道，每年两会期间，网民留言更是成为了民众参与两会、积极献策的重要途径。
今天的推文中，我们将为大家介绍一个官方建言渠道/平台：地方领导留言板—我找书记省长捎句话。
《地方领导留言板》是人民网于2007年开通的干群互动平台，网民可向领导干部提出诉求、反应问题，各地领导干部不定期给与答复。 每年两会期间，另开通“我找书记省长捎句话”栏目，网民可通过网站、微信公众号及小程序、微博、APP客户端（搜索“地方领导留言板”即可找到）等途径为两会建言献策。更重要的是：有反馈哦！
作为关心民生、心系多元性别事业的好公民，我们怎能放过此等大好机会？下面附有详细教程和测评，小编真的是呕心沥血，要手把手教会每一个小伙伴如何留言啊~~~~
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地方领导留言板
—我找书记省长捎句话
以微信小程序为例，搜索“地方领导留言板”或扫描下方二维码进入主界面。
1.注册绑定
2.点击下方“留言”菜单进入留言页面
3.点击上方领导栏进入选择领导页面
4.选定省市和领导后返回留言页面，填写联系人姓名、电话、留言标题、类别、领域和内容，填写完毕后，点击阅读同意管理条例，提交留言。
5.提交留言后可点击下方“我的”菜单进入“我的留言”页面，查看留言状态（待审核、已通过、未通过）。
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两会建言套餐
看到这儿小伙伴们是不是已经摩拳擦掌、跃跃欲试了呢？我们为你专属定制了四项建议！~
如果你有相同或者相似的经历，希望你能够替换下列建议中粉色的部分，用你的亲身经历现身说法。让这些议题能被更多的人看见！
重要提示！重要提示！重要提示！
请勿完全复制粘贴以下建议内容或其他网友留言，相同内容的留言后台将不予审理通过展示。
下文建议中粉色部分请填入你的亲身/目击经历！增强建议的个性！
一、跨性别者学历学位证书性别修改提案
跨性别者指一个人在心理上无法认同自己出生时的生理性别，相信自己属于另一种性别或其他性别。
根据公安部《关于公民变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复》等有关规定，身份证上的性别标记是可以更改的。但教育部颁布的《高等学校学生学籍学历电子注册办法》却规定学生毕业后，学历、学位证书上的性别无法更改。
很多跨性别者毕业做完手术后，原有的学历无法获得社会的承认，寻找工作有很大困难。尽管跨性别者可以选择就“学历、学位证书属于本人”去做公证，但会在求职时被迫面对出柜等许多风险。许多跨性别者不愿意在学历证明的性别上造假，只好换一个大学重读，重新获得学位。
据联合国开发计划署《2017中国跨性别群体生存现状调查》报告显示：在2060份有效问卷中，中国跨性别群体失业风险约为普通人群的3倍。上述统计数据显示的“跨性别群体高失业率”的问题与其学历、学位证书无法变更性别的现状相关。
作为一名跨性别者，我在______毕业后完成了_____性别重置手术，求职过程中，用人单位要求我出示学历证明，但是毕业证书和学位证书上的性别都标注为_____。因学历、学位证书上标注的性别与身份证更改后的性别不一致，所以被用人单位质疑其学历、学位证书的真实性。为此，我专门咨询过有关部门，得到的答复却是不能修改。此外，如果我私自修改学历上的性别标记或者学位证书复印件，就无法进入要求我使用原件求职的公司工作。在工作中，缴纳社保也可能因性别标记不符而出现问题。
我希望教育部门能推出一些人性化措施，允许已经毕业的学生修改其学历、学位证书上的性别标记，这对跨性别者具有重大的意义！
二、加强校园性别欺凌治理的提案
2016年以来，随着多起校园欺凌事件被曝光，校园欺凌事件日益得到了政府的重视，国家也出台了多部校园欺凌专项治理政策问题。但目前出台的校园欺凌相关政策存在着性别视角缺失的遗憾，不能为性与性别少数学生提供充分的保护。
性与性别少数学生尤其容易成为校园性别欺凌的受害者。根据联合国开发计划署2016年发布的报告，39.6%的性与性别少数受访者表示曾在学校环境中因自己的少数身份遭遇歧视。针对2015年情况的一项调查则显示，性与性别少数受访者中约有23%与13%因其少数身份而经历了成绩下降或旷课，3.46%因此退学，更有7.85%与8.71%的性与性别少数学生曾自残或试图自杀。 对这一群体的普遍性歧视和多元性别教育和培训的缺失还容易使得遭受到校园性别欺凌的性与性别少数学生遭受制度性歧视或来自校方或教师的二次伤害。
作为性少数群体中的一员，我亲历过／了解过身边的校园性别欺凌事件。（此处可添加个人亲身或目击经历）
我希望国家能够：1）出台新的法律政策或修改既有法律政策，明文禁止学校环境中基于性别、性倾向、性别认同、性别表达和性征的歧视和欺凌。2）贯彻落实校园欺凌专项政策，在实践中主动预防、平等对待并积极处理学校环境中基于性别、性倾向、性别认同、性别表达与性征的歧视和欺凌。3）在学校课程和教师培训中纳入多元性别平等的内容。
三、进一步实施和完善《中华人民共和国反家暴法》的建议
我国性与性别少数群体遭受家庭暴力的情况严重。针对多元性别人群的家庭暴力，有很大一部分比例来自原生家庭。据联合国开发计划署报告显示，男同性恋、女同性恋及双性恋的原生家庭暴力发生率约为56%，而跨性别群体家庭暴力的发生率更是触目惊心，在1640位可能或确定被父母或监护人知道身份的受访者中，仅有6位在从未受到来自原生家庭的暴力。
来自同性伴侣的暴力同样严重。有报告显示，有过同性伴侣关系的受访者中多达42.64%遭受过来自同性伴侣的暴力。但仅不到五分之一的性与性别少数者会向公安机关、司法机关、妇联等正式支持系统求助。虽然《反家暴法》第三十七条明确规定“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。”同性伴侣同居关系者理应可以参照适用。然而公安机关、司法机关对本条存在着一定的认识上的误区，认为《反家暴法》只管夫妻间的家庭暴力行为，同性同居伴侣之间的暴力行为不属于本法的适用范围，因此完全不予干预。
作为性与性别少数群体的一员，我曾经经历过来自_______(此处可添加个人亲身或目击经历）的暴力，承受了身体伤害和巨大的精神压力。但由于社会长期以来对性与性别少数群体的忽视、冷漠和污名化，我惮于向正式支持系统求助，只能选择默默忍受。
针对这种情况，我提出以下几点建议：1）出台《反家暴法实施细则》、最高院发布司法解释明确《反家庭暴法》第三十七条“家庭成员以外共同生活的人”包括同性同居关系者；2）规定反家庭暴力工作相关责任主体开展多元性别平等培训，增强相关工作人员在涉及性与性别少数群体家庭暴力的预防和处理上具有多元性别敏感性和实际操作能力；3）规定对开展涉及性与性别少数群体反家庭暴力工作的民间组织提供政策和财政上的扶持，支持其开展相关工作活动。4）规定反家庭暴力预防工作相关主体，尤其是大众媒体，应对性与性别少数群体做出客观、正面、科学的相关介绍或报道。
四、建议放开对单身女性生育权的限制
对子女的渴望是人类的一种非常自然的愿望，单身女性也不例外。在一项针对661名单身女性的调查中发现，有45%左右的被调查者有生育的意愿。生育权也是公民的法定权利。我国《人口与计划生育法》第十七条“公民有生育的权利”确认了公民享有生育权，而“公民”的范围显然包括单身女性在内。但事实上，单身女性行使生育权则面临法律政策上和法律实施过程中的种种障碍。
例如，卫生部（现国家卫计委）发布的《人类辅助生殖规范》（卫科教发〔2003〕176号）中规定：“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。”此规定在实践层面上阻碍了了单身女性使用精子库、冻卵等人工辅助生殖相关技术，限制了单身女性行使自己的生育权。
类似的规定存在以下种种问题：首先是越权干预公民生育权。生育权是国家法律明文规定的权利，国家卫计委部委不应超越上位法加以限制。其次，限制单身女性生育权与我国生育政策总体相违背。放开对单身女性的生育政策限制有利于提高出生率，符合我国近年来的鼓励生育的国家政策。最后，女同性恋群体的生育权被忽视。现有的有关计划生育的政策、法规都是以“夫妻”为生育的主体的，有结婚证的两个人才有可能合法生育。女同性恋只要没有与异性结婚，在法律层面就是单身女性，不仅无法生育孩子，还可能面临歧视性的处罚（缴纳社会抚养费）。
我是一位单身女性，我渴望生养子女，但我却_______(此处可添加个人亲身或目击经历）
针对上述问题，我建议：1）在立法层面上将生育与婚姻解绑，确认单身女性的生育权。修改《人口与计划生育法》，明确“不因性别、性倾向、结婚与否等因素而限制公民的生育权”同时，将“国家提倡一对夫妻生育两个子女”中的“夫妻”的说法进行改变，明确生育权是属于个人的权利，而不是仅属于“夫妻”的权利。2）放开对单身女性实施人工生殖辅助技术的限制。废除《人工生殖辅助技术》中“禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身女性实施人类辅助生殖技术”的规定；同时确认单身女性申请精子库精子的权利。
除了上文介绍的《地方领导留言板》，还有别的建议渠道吗？
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“我向政府工作献一策”
—网民建言征集活动
在该平台建言需注册人民网通行证后登陆，并填写真实姓名和身份证，字数限制不详。
建言步骤和前一种方式类似。
手机用户请长按扫描二维码进入建言页面
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“我向总理说句话”
—网民建言征集活动
中国政府网于2014年3月开办“我向总理说句话”栏目，需注册登录后填写姓名、身份证号，内容不超过400字。因建言步骤与上述两种方式类似，在此不再重复介绍。
小编浏览了公开展示的其他网友留言，很欣喜地发现了几条性别议题，包括性教育、校园欺凌等等（见下图）。要说明的一点是，每条留言的展示长度有限，超过150字的部分需要点击打开才能阅读，所以100-150字左右是比较合适的留言长度。
<< 滑动查看网友建言，点击图片放大 >>
虽然小编没有在该建言平台看到总理对网友留言的公开答复，但根据中国政府网的公告，网民的意见建议《政府工作报告》有吸收，部委有回应，有的还送到了总理的案头。希望在未来该平台的反馈机制可以更透明更高效，对群众建言做到有效解决和落实。
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有关多元性别的议题那么多，我还可以提什么呢？
多元性别议题十分广泛，与各个领域都有交叉。一种策略是选择你最关心、认为最急迫需要解决的问题；另一种策略是基于政策和社会热点来选择相关的多元性别议题。我们在上文给大家提供的，都是既扎根社群又紧跟热点的建议呦~
提建议有什么tips吗？
建议在选取本文或其他组织推荐的多元性别议题时，以个人故事和亲身经历为切入点，阐述该议题/问题的现状，以及对个人和社群的影响，动之以情，晓之以理，若希望提出政策建议，可适当参考民间组织和相关研究报告的内容。
我提的意见建议会有人看到和回复吗？
在平台上，网友的留言都会经后台核查后公开滚动展示，因此不要小瞧你的只言片语哦，很可能就有成千上万的网友阅读你的建言，这对提高性与性别少数人群的可见度、提升公众的多元性别意识有十分重要的意义！除此之外，由于主办平台的官方性质和建言机制，地方和中央领导有义务、也会不定期地查看群众留言，并从中选择部分进行回复。所以你说的话很有可能被领导看到，甚至被翻牌子回复，是不是想想就激动呢~~~
从一个平台开始写下一条留言，小试身手吧~ 如果你有一个十分关注且有强烈意愿推动的多元性别议题，不妨去各大平台都留下你的足迹。对多元性别议题了熟于心，又有一腔热情的小伙伴，可以尝试多个平台，提交更多意见建议。提高多元性别议题的可见度，唤醒公众意识，就看你们的啦！
更
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